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《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下,四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版,是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分,也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程,为全省各地、各类纪念活动的全方面开展开了好头、发了先声。
自2018年11月17日起,“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布1997年四川改革开放大事记,欢迎关注!
1月1日当日起,按最高人民法院通知精神,四川省各级法院在审理检察院提起公诉的刑事案件时,一律使用修正后的刑事诉讼法,沿袭数十年的“审问式”刑事审判方式改为“控辩式”的新刑事审判方式。
1月3日绵阳南郊机场动工建设。1月18日,南郊机场总平面设计规划在北京通过评审。南郊机场建设项目于1994年立项,机场跑道长2400米,可以起降300座以下的大型客机。2001年4月,南郊机场正式通航。2017年10月,南郊机场年旅客吞吐量首次突破300万人次大关,成为当时全国唯一一个不到1年即实现旅客吞吐量从200万人次增长到300万人次的机场,创造了全国支线机场发展的“绵阳速度”,巩固了其区域性航空枢纽的地位。
1月4日根据中央纪委六次全会精神,四川省委、四川省政府建立了财政性大额度资金使用审批权限制度。该制度规定,除年初预算外,大额度财政性资金一次性安排必须由省人大常委会、省政府常务会议讨论决定其数额,对于在财政性资金的管理中违法乱纪的进行严肃处理。
1月16日国家天然药物工程技术研究中心在中科院成都生物研究所地奥制药公司正式成立。该中心由国家科学技术部批准组建,是以中科院成都生物研究所和中科院成都地奥制药公司为依托,专门干天然药物工程技术探讨研究的国家级科研开发实体,是当时国内唯一的国家天然药物工程技术探讨研究中心。
1月18日成都市最大的公路立交桥——青龙场公路立交桥竣工;8月6日,立交桥全面开通运行。成都青龙场立交桥是西南地区顶级规模的特大型城市立交桥,担负着成都市北大门8条主要进出口通道33%的车流量,并跨越成都枢纽编组站咽喉区,投资2亿元。此后,根据城市交通发展的需要,2015年8月18日,青龙场立交桥加固工程开工;2016年1月20日,加固工程完成。
1月21日四川省第七次社会科学优秀科研成果颁奖大会暨四川省社科联三届七次理事会议在成都召开。本次评奖,评选出获奖成果198项,其中一等奖5项、二等奖26项、三等奖167项,同时向李华飞等7位知名老专家授予荣誉奖;首次评选出四川省社科界优秀科研成果105项。
1月25—29日越南之声广播代表团到成都考察中国广播系统管理、技术、传输、培训和节目制作,主要采访了电台、电视台及有关厂家,探讨合作的可能性。2月17—19日,英国BBC记者到成都采访有关经济发展、文化、社会的变化及对香港回归的展望;6月16日至7月15日,中国台湾地区长乐文化公司在川拍摄电视系列片《万里江山——大陆寻奇》。四川广电传媒领域的开放合作程度不断加深。
1月28日经邮电部、海关总署批准,成都正式设立国际邮件互换局和成都海关驻邮局办事处,这是中国西部地区唯一的国际邮件交换中心。自此,成都以及四川国际邮件经第三地报关经转的历史结束。成都国际邮件局、成都国际邮件交换站同时成立。
1月四川省文物考古研究所、四川省博物馆联合举办了“国之瑰宝——三星堆出土文物精华展”,这是三星堆出土文物首次集中展示。2012年1月18日至6月10日,三星堆和金沙博物馆的珍贵文物赴台湾地区联袂展出,成为两馆珍藏文物在台湾地区的首次亮相。
1982年9月24日,在北京人民大会堂会见了英国首相撒切尔夫人(图片来自:人民网)
2月20日省委、省人大、省政府、省政协给夫人卓琳及其亲属发出唁电,并对全省悼念活动作出全面部署。25日,中央、全国人大、国务院、全国政协、在北京人民大会堂举行追悼大会,肖秧、宋宝瑞、秦玉琴、耿全礼代表四川省党政军机关和家乡各族人民赴京参加追悼大会,四川省级机关和各市(地、州)机关、企业和事业单位组织收看、收听追悼大会实况转播。全省广大党员、干部和群众以各种各样的形式悼念缅怀。26日,省委发出通知,要求认真学习中央《告全党全军全国各族人民书》和在追悼大会上所致的《悼词》,把全省广大党员、干部和群众的思想统一到建设有中国特色社会主义理论上来,统一到以为核心的党中央的重大部署上来,努力搞好全省经济建设和其他各项工作。
因痛失伟大领袖而伤心欲绝的全国人民。他们都自发地走向街头,悼念(图片来自:历史风云故事)
2月21日成都市人民南路东西广场改造建设指挥部成立,对东西广场进行拆迁,面积达9万平方米。3月16日,广场改造扩建工程开始实施,规划总用地196亩,并分近、中、远3期实施;远期计划在广场建设地下商场、娱乐设施、停车场、地铁车站等,将人南广场打造成为具有政治、文化特色,兼具环境、商业、交通等功能的综合性广场。1999年,人民南路广场更名为。10月26日,成都市建设指挥部成立,具体组织协调建设,并对进行总体规划设计。2004年,大规模改造工程启动,广场职能得到扩充。2007年,改建完成。2011年,再次改建,椭圆中心广场变正圆形。2016年,“成都中心”规划出炉,规划在片区打造上千亩的成都版中央公园。
2月24日成都市举行全省首次公。3月1日,四川省级机关首次在成都举行公开招收国家公,70个省级工作部门贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,面向社会公开招考385个职位,报考者达6377人。公开招考公务员,打破了单位、地域与身份的界限,公开选拔、量才录用,是干部人事制度改革的重大进步。
2月28日省政府办公厅转发四川省省级单位住房制度改革领导小组《关于深化省级单位住房制度改革的实施建议》,要求全面实施住房公积金制度,并对住房公积金的实施对象和范围,缴交额计算,资产金额来源、使用、支取、管理作出明确规定。9月16—17日,全省房改工作会议召开,提出全面建立住房公积金制度,明确了全省住房分配制度改革的基本方向。实施住房公积金制度,是四川房改进程自小步提租、租售并举后的又一举措;至1998年5月底,全省住房公积金归集达16亿元。2015年5月15日,省政府办公厅发出《逐步扩大住房公积金制度覆盖面的指导意见》,提出推进住房公积金制度向非公有制单位及稳定就业的进城务工人员覆盖,促进了四川房地产市场平稳健康发展。
3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过了关于批准设立重庆直辖市的决定,原四川省的万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域归入新设立的重庆直辖市。重庆再度直辖,成为继北京、上海、天津之后的第4个中央直辖市。直辖后,重庆市辖43个区(市、县),东西长470千米,南北宽450千米,与湖北、湖南、贵州、四川、陕西五省接壤,总面积8.2万平方千米,总人口3002万人。4月5日,四川省、重庆市工作交接座谈会在成都举行。6月18日,重庆直辖市正式挂牌。设立重庆直辖市是国家为加快中西部地区经济和社会持续健康发展所采取的一项重要举措,有利于充分的发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用,有利于四川省经济和社会持续健康发展以及三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理。重庆直辖后,四川省的地级行政区减为19个,县及县级市、区179个,数量仍为全国第一。四川省面积由56.7万平方千米减少为48.5万平方千米,仍居全国第五;有2367.5万户,总人口8356.5万人。
同日省农科院作物所用杂交法,育成了甘薯新品系8810-1。这一新品系的育成,标志着四川省甘薯新品种选育有了重大突破。省科委将新品系8810-1列入省重点科技攻关项目,并进行初步示范性推广。
3月19日东方电机股份有限公司与日本日立公司合作设计,并全由东电公司制造的首台60万千瓦汽轮发电机实验成功,该级别发电机具有容量大、参数高、可靠性好、能耗低、污染小的特点,标志着中国大型发电机技术和生产能力进入了世界先进领域。根据日本日立公司和东方电机股份有限公司签订的合作生产发电机及有关技术转让合同,双方合作生产60万千瓦汽轮发电机4台。
3月22日四川成为体育院校文理兼收改革的第一个试点省。从1997年起,全省范围内的文科考生可报考体育院校。
3月24—26日省委、省政府在绵阳市召开全省扩张型企业工作会议。会议确定,把长虹、东电、泸天化、川化、蓝剑、新希望、五粮液、成都卷烟厂、成都人民商场等37户企业和企业集团公司列为1997年四川扩张型企业,集中力量培育和扶持,实现和提高规模经济效益,带动四川经济发展。10月30日,省国资局发出通知,要求市、县国资局与省政府确定的37户扩张型企业加强联系,政策上重点向扩张型企业倾斜,在其进行联合、兼并、收购、租赁等涉及国有资产时,国资管理部门应参加其实施方案的论证、审批工作。并将37户扩张型企业纳入全省企业国有资产季度监测重点范围。
3月25日省政府出台《关于加快畜牧业产业化 把我省建成畜牧业强省的通知》,提出了畜牧业产值年递增8%左右,到2000年达到550亿元,力争占全省农业总产值的50%左右的奋斗目标。2008年,省政府发出《关于加快发展现代畜牧业的意见》,提出到2010年,基本完成遂宁、资阳、眉山市现代畜牧业试点;到2020年,基本形成覆盖全省的现代畜牧业产业体系。2009年6月5日,省政府在资阳召开全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议,要求到2015年基本建成畜牧经济强省。2014年,四川畜牧业总产值占农业总产值比重达到55.3%,畜牧业在全省农业农村经济中的支柱地位得到加强。至2017年,全省畜牧业总产值2326.71亿元,居全国第三位。2017年10月14日,省政府办公厅发出《关于推进畜牧业转变发展方式与经济转型绿色发展的意见》,明白准确地提出到2020年,全省畜牧业产值、增加值占农业总产值、增加值比重分别提高3%,农民畜牧业人均可支配收入在农民可支配收入中的比重提高2%以上的目标任务。
3月28日四川省委六届九次全委会议在成都召开。会议确定了四川省出席十五大代表候选人预备名单,研究、讨论了《四川省国民经济跨世纪发展的策略(草案)》。
3月30日至4月4日省政协七届五次会议在成都召开。出席会议的委员共672人。大会听取了省政协常委会工作报告、省政协七届四次会议以来提案工作情况的报告,听取了省长宋宝瑞作的关于《政府工作报告(征求意见稿)》的说明。大会协商讨论了《政府工作报告(征求意见稿)》和其他有关报告,审议通过政协第七届四川省委员会第五次会议决议、常务委员会工作报告的决议、七届五次会议提案审查情况的报告和关于表彰七届一次会议以来优秀提案的决定。
3月省政府办公厅转发省专利局《关于逐步加强全省专利工作的意见》。6月16日,《四川省专利保护条例》经省八届人大常委会第二十七次会议通过,四川的专利保护工作进入依法保护的新阶段。1998年,省政府办公厅转发省专利局、省经贸委《关于加强全省企业专利工作的意见》,全省专利保护工作继续深入推动;2001年11月,省政府印发《关于加强知识产权工作的通知》,推动专利保护为四川创新性改革发展进程提供强大动力。2004年10月30日,省知识产权局会同财政厅印发《四川省省级专利实施专项资金管理暂行办法》;2008年3月19日,再次联合印发《四川省专利申请资助资金管理办法》,并于2010年9月14日进行修订印发,从资金层面助推专利工作的健康发展。2012年5月1日,新修订的《四川省专利保护条例》开始实施。2015年,四川省发出《深入实施四川省知识产权战略行动计划(2016—2020年)》,提出到2020年,全省知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的推动作用充分显现,努力建设成西部知识产权强省。
4月1日华蓥山隧道工程开工。华蓥山隧道地处广安市境内,横穿华蓥山山脉中段,属双洞单向行车类型,全长9389.95米,其中左洞4705.95米、右洞4684米,是当时中国最长的公路隧道、广邻高速建设的重点“咽喉”工程。1999年9月18日,华蓥山隧道完成右洞贯通;1999年10月28日,左洞10米厚的岩层被贯通,标志着华蓥山隧道实现双向全面贯通。2000年12月,华蓥山隧道建成通车。2003年7月21日,华蓥山隧道获2002年度第十届国家级优秀工程勘测考察设计银奖。
4月2日成都红光实业股份有限公司、中国电子进出口总公司、中技国际招标公司同日本株工会社日方制作所、伊藤忠商事株式会社、西日本贸易株式会社在北京签订合同,引进彩色显像管生产线技术及成套设备,标志着西南地区有彩管玻壳和彩色电视机生产却无彩管生产线的状况得以彻底改变。项目使用日本政府向发展中国家提供的“资金协力贷款”进行对外支付,预算总投资23.39亿元人民币,建设期2年,设计生产能力为年产21英寸彩管110万只、25英寸彩管23万只、29英寸彩管45万只,并具备生产28英寸宽屏幕彩管的能力;所引进生产线均为日立公司产品,达到20世纪80年代后期、90年代初期水平。
4月7日省政府印发通知,成立四川行政学院。9月8日,四川行政学院举行成立授牌仪式。四川行政学院是省委、省政府负责培训轮训党政领导干部、国家公务员和进行理论研究的重要部门,是省委、省政府直属的特殊事业单位。2001年6月,省委、省政府决定,四川省委党校、四川行政学院两校合并,实行一套机构、两块牌子的管理体制。9月28日,四川省委党校和四川行政学院正式公开宣布合并。
4月10—16日省八届人大五次会议在成都召开。会议听取了省政府工作报告,审查、批准省政府提出的1997年国民经济与社会持续健康发展计划,1996年省本级财政预算执行情况的报告和1997年省本级财政预算,听取和审议了省人大常委会工作报告、省法院和省检察院工作报告。
4月14日美国联邦快递DC-10货机抵达双流机场,随机运抵36吨逾600万美元的医疗物资。这是美国心连心国际机构组织首次无偿面向中国的特别捐助活动,本次援助的药品一部分送给省人民医院,其余药品分别送达7个贫困地区。
4月16日11时,成都铁路局成都至香港地区首趟集装箱直达专列驶离成都东站,5天后到达香港,这是西南地区首次开行的连接香港的直达专列。在铁道部和香港地区九龙铁路公司支持下,本趟专列转运货物1300吨,享受进出口物资的综合快捷服务。
4月17日省政府下发《关于加快“大轻工”发展的通知》。提出了银行贷款、优惠政策等方面的一系列支持举措,决定在轻工、纺织、电子、餐饮、建材等行业,通过自身做大、同省外合作、从国外引进等办法,做大做强发展前途好、市场需求大、经济效益好的190个生活消费品生产。6月9日,省委、省政府在成都召开民营经济工作座谈会,提出加快“大轻工”发展的重要举措。年内,省政府作出从自身重点发展,引进东部和境外知名品牌、有名的公司嫁接改造3个途径加快四川“大轻工”发展的决策,并分别组织实施。
4月18—20日九三学社四川省第四次代表大会在成都金牛宾馆召开。会议听取了九三学社四川省第三届委员会工作报告。大会选举产生九三学社四川省第四届委员会,杨光华当选主委。
4月25日省政府下发《关于贯彻落实〈四川省殡葬管理条例〉有关问题的通知》,要求各地重新调整、划定火葬区与土葬改革区,强化殡葬管理,深入推动殡葬改革,加强殡葬行业管理,依法规范丧葬服务市场等。此后,全省殡葬改革工作持续推进。2014年8月27日,省委办公厅、省政府办公厅进一步印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施建议》,明确建立政府分管领导牵头、有关部门参与的殡葬改革工作联席会议制度,要求严肃查处党员、干部尤其是领导干部在丧事活动中的违纪违背法律规定的行为,对党员、干部治丧行为监督管理不力、导致非常严重后果的,严肃追究相关单位和人员的责任。
5月6日四川省国有资产投资管理有限责任公司登记成立。此后,乐山、德阳、遂宁、广元等市、地和部分县先后组建国有资产经营公司,探索国有资产管理体制改革。省国有资产投资管理有限责任公司是在健全省级国有资产监督营运体系的背景下,经省政府批准设立的省级综合类国有资产投资管理公司,由省国资委直接监督管理、四川发展(控股)集团有限责任公司履行出资人职责。公司经营事物的规模为国有股权、国有资产授权和受托的经营和管理,项目投资、经营和管理,国有资产的重组与整合,为产权和资本流动提供服务。至2018年初,公司下属全资及控股子企业12户,参股企业1户,业务领域涵盖资产托管、国际工程、医药、外贸进出口、农业机械、高原农牧业、旅游运输、物业管理、房地产开发等行业。
同日川南宜宾市珙县石碑乡发现原始蜥脚类恐龙化石群。该化石群数量丰富,保存良好,为中国早期侏罗纪恐龙的研究提供了重要的实际素材。1998年1月19日,地矿厅发布重大科研成果,宣布经省和国家地矿部门评审,确定“石碑珙县龙”出现于侏罗纪早期,距今1.99亿年,将发现的珙县石碑恐龙化石群命名为“石碑珙县龙”。石碑珙县龙的发现,是继自贡大山铺恐龙化石群遗址后的一次重大发现,比大山铺恐龙动物群还早2600余万年,填补了云南禄丰恐龙与自贡大山铺恐龙之间的空白,使四川省侏罗纪恐龙化石遗产形成了完整的系统,即石碑侏罗纪早期化石、自贡大山铺中期化石、宜宾马门溪晚期恐龙化石。
同日成都互联网(公用经济信息网)正式开通,标志着成都市信息化建设步入了新的发展阶段。该经济信息系统是在国家的统筹规划下,经市政府批准立项,由市计委负责、市经济信息中心组织建设,涉及40个部门、19个县(市、区)、14个大型商(市)场,采用术,同时兼有基于D0S应用的PX网络站点平台,是一个有着非常丰富信息资源的增值服务网络。
5月7日国家教委举行电子科技大学“211工程”可行性研究报告论证会,经过专家组的现场考察、论证和审核,一致通过《电子科技大学“211工程”建设项目可行性研究报告》。电子科技大学成为进入全国首批“211工程”建设的27所重点大学之一,也是西南地区郑重进入“211工程”建设的第一所高校。1998年12月15日,华西医科大学通过“211工程”论证。至2017年,四川省共有四川大学、西南交通大学、电子科技大学、西南财经大学、四川农业大学5所高校进入“211工程”。
5月12日四川省首批5支公路巡逻民警队开始在大邑县、双流县、郫县、广汉市、峨眉山市的公路沿线执勤,处理交通违章、治安案件和刑事案件。这是四川省建立公路巡警队工作的首批试点,选取省内5个县(市)首先开展,取得经验后在全省各地推广。
5月16—18日民建四川省第五次代表大会在成都金牛宾馆召开。全省民建组织的160名代表出席了会议。会议审议通过民建四川省第四届委员会工作报告和相关决议,选举产生民建四川省第五届委员会和领导班子,陈昌智当选主任委员。
5月17日成都电信开通全省首家IC卡公用付费电话,全市范围内逐渐建立起覆盖面比较广泛、使用便捷的IC技术公用电话亭,满足了快速地发展的大众通信需求。1999年初,电信四川省公司采购了近2000座IC卡线座,大规模扩展了IC卡电话亭的应用限制范围。此后,随着电信技术的发展和移动通信工具的逐渐普及,2004年后,IC卡电话亭的实用功能逐渐弱化。
5月23日国家科委在北京正式向四川托普集团授牌,在其投资兴建的中国西部软件园组建国家火炬计划软件产业基地,成为首批国家火炬计划软件产业基地之一。托普公司创建于1992年7月,由其投资兴建的中国西部软件园占地140亩,位于成都金牛区土桥工业区及郫县红光镇科技工业园区,规划建成国民经济信息化重点行业应用软件的产业化开发基地、境外软件企业的产品加工生产基地。1998年,托普集团斥资收购上市公司“川长征”并更名为“托普软件”,通过融资解决了西部软件园的资金瓶颈。2001年,随国家软件产业基地做调整和四川省“大产业基地”构想的提出,“西部软件园”发展进入低谷。2004年后,“西部软件园”淡出历史舞台。
5月25—28日农工党四川省第八次代表大会在成都金牛宾馆召开。大会选举产生由55名委员组成的农工党四川省第八届委员会,唐运张当选主委。
5月30日国务院批复,同意设立眉山地区,管辖从原乐山市划出的眉山、洪雅、丹棱、彭山、仁寿、青神6个县,地区行政公署驻眉山县东坡镇。
同日核工业西南物理研究院的核工业环流器实验技术实验室,通过了由中国核工业总公司组织的验收。该实验室是中国第一个受控核聚变研究重点实验室,是核工业西南物理研究院继1984年建成“中国环流器一号”、1995年建成“中国环流器新一号”以来取得的又一重要成就。验收同时对该实验室的中国环流器新一号HL-1M作了现场演示,实验获得的参数创造了国内核聚变装置物理实验的新纪录,并达到国际上同类型、同规模装置的领先水平。
6月3—5日省社科联第四次代表大会在成都召开。省政协副主席、著名经济学家刘诗白当选为省社科联第四届理事会主席。
同日省委、省政府召开“1996年度‘千亿工程’表彰暨省科技进步奖颁奖大会”,授予1996年度四川省科技进步奖奖励项目258项。其中,“丰抗兼优玉米杂交种川农单交9号”获特等奖,“中籼杂交稻高产稳产新组合岗优22”“甘蓝型三系杂交油菜蓉油3号的选育研究”“南江黄羊肉用新品种选育”等17项获一等奖;另授二等奖55项,三等奖185项。
6月7—9日民进四川省第四次代表大会在成都金牛宾馆召开,参加会议代表166名。会议听取了民进四川省第三届委员会工作报告。大会选举产生由53名委员组成的民进四川省第四届委员会,苟建丽当选为主委。
6月10日中宣部向社会公布了首批百个爱国主义教育示范基地名单。四川省故居、朱德故居暨朱德铜像纪念园、赵一曼纪念馆、黄继光纪念馆、都江堰水利工程等5处获得首批爱国主义教育基地命名。至2017年,全省建成全国爱国主义教育示范基地28个,另有省级爱国主义教育基地125个。
同日中国第二代气象应用卫星“风云2号”在西昌卫星发射中心由长征三号运载火箭发射升空,成功进入预定轨道。“风云2号”是中国第一颗静止轨道气象卫星,各项技术指标均达到20世纪90年代国际先进水平,它开拓了中国在赤道上空地球同步轨道上进行气象观测的新领域,提高了中国气象预报和防灾减灾决策的即时性和准确性。2000年6月25日,西昌卫星发射中心成功将第2颗“风云2号”气象卫星送入太空,标志着中国变成全球上第三个能同时研制、生产和发射太阳同步轨道与地球静止轨道气象卫星的国家。2004年10月19日,中国首颗业务型地球静止轨道气象卫星“风云2号”C星在西昌卫星发射中心发射成功。与前两次发射的试验卫星“风云2号”A星和B星不同,此次发射的C星整体性能全方面提高,达到国际新一代同类气象卫星的水平。此后,2008年12月23日、2012年1月13日,中国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭,先后成功将“风云2号”06星、07星送入太空。2016年12月11日,搭载“风云4号”卫星的运载火箭在西昌卫星发射中心点火升空,该卫星是中国静止轨道气象卫星从第一代(风云2号)向第二代跨越的首发星,也是中国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星,整体性能达到国际先进水平。
2018年6月27日,风云二号H星发射升空。这是风云二号系列气象卫星的最后一颗星(图片来源于央视新闻)
6月10—14日中央、国务院总理率国务院有关部门负责人视察四川凉山、攀枝花、成都等地。到“风云二号”发射现场,观摩了发射全过程,会见了参加“风云二号”卫星发射工作的有关人员,听取了西昌卫星发射基地负责人的汇报;走访了彝族聚居区的困难农牧民家庭;当地考验查证了兴建中的二滩水电站、攀钢冷轧机厂、成都府南河整治工程;听取了四川省委、省政府工作汇报。其间,指出,凉山要根据本地详细情况发展经济,发展自己的支柱产业,强调凉山发展要提高群众的文化素质,依靠科学技术、教育扶贫,使贫困山区的人民尽快脱贫致富。强调,国有企业的改革要实现两个根本性转变,坚持抓大放小;要正视当前一些国有企业存在的问题和困难,适应市场经济的要求,积极探索振兴之路。
1997年6月,国务院总理在攀西(前排:右1总理,左1国家计划委员会副主任、国家开发银行行长姚振炎;后排:右1何荣钦,右2四川省省长宋宝瑞,图片来自:自贡旭川中学网)
6月16—18日省工商联(省商会)第七次会员代表大会在成都举行。大会审议通过省工商联(省商会)第六届执行委员会所作的题为《团结奋进求真务实 以更加优异的成绩迎接新世纪的到来》的工作报告;选举产生省工商联第七届执行委员会领导成员,王恒丰当选为会长。
6月19日成都、泸州、绵阳、凉山等12个市(地、州)法院及成都铁路运输中级法院,分别对68件毒品案的141名毒品犯罪分子进行了公开宣判。当日,全省各地召开公判大会16场次,参加旁听的群众达14万余人,焚烧毒品1.5万余克。
6月20日泸州市江阳区况场劳保制品专业技术协会在泸州成立,这是泸州市顶级规模的股份制专合组织,也是全省第一家加工股份制农村专业方面技术协会。况场镇是川南最大的劳保手套生产基地,当地为促进行业经济的健康发展,在自愿合作的基础上组织成立了况场劳保制品股份合作制专业方面技术协会。
6月20—22日民盟四川省第九次代表大会在成都召开。会议选举产生民盟四川省第八届委员会,张国辉当选主委。
6月26日省委召开专题会议,研究进一步依法处置好“四川省直属机关工会工作互助基金”非法集资案的有关工作问题。会议传达了国务院调查组对“互助基金”清理工作调查后提出的主要看法和意见,并根据总理、副总理的指示及国务院调查组的意见,研究部署了“互助基金”清理兑付工作。
6月27—29日民革四川省第八次代表大会在成都召开。大会选举产生民革四川省第八届委员会,钮小明当选为主委。
6月在卢森堡举行的第四届国际芭蕾舞大赛上,来自中国中央歌舞剧院芭蕾舞团的四川成都演员侯宏澜获得青年女子组金奖。侯宏澜是著名芭蕾舞表演艺术家,国家一级演员。
7月1日四川省委、省政府和成都市委、市政府在成都市人民南路(天府)广场举行大型文艺活动,庆“七一”,迎接香港回归。
7月11日《四川省“九五”产业政策实施要点》正式公布。该文件明确了“九五”期间全省重点支持发展、限制发展、禁止发展的项目和产品,强调在产业高质量发展方向上,坚持市场导向,突出产业与资源优势。文件提出,“九五”基础产业和基础设施是农业、水利、交通运输、能源工业和邮电通信,支柱产业是电子信息产业、机械冶金业、建筑建材业、饮料食品制造业、化学医药工业、旅游业,以及先导和高新技术产业;要对轻纺工业进行结构调整,扩大省内外市场;防止不合理重复建设和地区间产业体系趋同,鼓励区际专业化协作和适度规模生产;在企业组织架构上,鼓励组建大规模的公司集团和规模经营;在产品研究开发上,重市场、讲效益,提高科技含量,促进产品上档次、上质量、上批量。
7月12日省政府发出《关于加快环境保护产业高质量发展的通知》。9月14日,省环保局制定下发《四川省环保实用技术评审办法》《四川省环境保护产品认定管理办法》。1998年6月16日,经省编委批准同意成立四川省环保产业发展中心,为省环保局直属事业单位。四川省坚持做大做强环保产业,将环保产业作为解决环保问题的支撑之一加以推进;至2017年,省内一大批环保企业脱颖而出,环能德美、兴蓉集团、天翔环境等企业成功上市,进入国内外市场。四川环保产业200万元规模以上的企业超千家,产值达千亿元。
7月16日为落实省政府、地矿部《关于加快四川省矿业资源勘查开发的联合协议》,省计委成立“四川省矿产资源勘查开发协调小组”。10月17日,省八届人大常委会第二十九次会议审议通过《四川省矿产资源管理条例》,并于1998年1月1日起施行。
7月22—24日致公党四川省第三次代表大会在成都金牛宾馆召开。出席大会的代表共80名,代表全省625名党员。大会审议并通过致公党四川省第二届委员会工作报告,审议通过致公党四川省第三次代表大会决议。会议选举产生由24名委员组成的致公党四川省第三届委员会,朱藻文当选主委。
7月成都市政府批准在5个城区与高新技术开发区实施城市低保制度,保障标准为每人每月90—120元;年中,内江市也在城区实施这项制度。根据国务院文件精神,12月,省政府出台《关于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》。1998年、1999年,省委、省政府连续2年将建立城市居民最低生活保障制度列为当年为全省人民办的10件实事之一。1999年8月20日,全省180个县(市、区)全面建立了城市居民最低生活保障制度,保障标准为每人每月80—120元,提前5个月完成《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》下达的任务。至年底,四川省的平均标准提高到132元,对19万名城市贫困居民实行了最低生活保障制度。2001年10月、2002年4月,省政府先后出台《四川省城市居民最低生活保障实施办法》《关于进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知》。2002年底,低保对象增加到143万人,占全省非农业人口的8.6%,基本上达到了“应保尽保”的目标,四川省城市居民最低生活保障制度工作重点转入制度本身的规范与完善阶段。2003年,对低保对象进行“分类救助”的工作逐步开展,城市居民最低生活保障制度的建设日趋完善。
8月5日四川省土地详查工作全面完成。本次全省土地详查工作自1982年开始启动,以全国统一作业规程为标准,以县级行政区域为组织单位开展,前后历时15年。调查成果在全省各级各类土地规划、评价、计划和各项国民经济发展计划中得到普遍应用。
8月蓬溪卓筒井停产。卓筒井位于遂宁市蓬溪县,是世界上最后一口以最古老采盐技术进行生产的盐井。该井是一种向地下吸取盐卤的小口盐井,是唯一还保留着宋代“凿地植竹”、汲筒取卤、平锅煮盐古老采盐方法的“活化石”。随着采卤、产盐技术的发展和现代工业技术的出现,传统采盐技术逐步退出历史舞台。
9月3日国家计委批复了峨嵋半导体材料厂年产100吨多晶硅项目可行性研究报告,项目总投资9940万元,其中国家投资1500万元。1999年10月,中国首条具有自主知识产权的“改良西门子法”多晶硅国家重点试验示范生产线吨多晶硅,并于年底全面投入运行。2000年1月9日,该示范线通过国家计委、国家有色工业局主持的鉴定并正式投产。这是中国在电子信息产业领域具有突破意义的重大技术创新成果,标志着曾极度影响中国信息产业高质量发展的多晶硅技术打破国外技术垄断,一举跨入国际先进行列。省委、省政府决定,通令嘉奖承担本项目的峨嵋半导体材料厂,并对项目有功人员奖励100万元。
9月4日在中宣部召开的精神文明建设“五个一工程”第六届表彰会上,四川7部作品获奖,分别是电影《战争》、电视剧《血战万源》、舞剧《远山的花朵》、广播剧《星期四,真好》、歌曲《熊猫的摇篮》、图书《现代企业制度论》、理论文章《长虹公司企业集约化经营的实践与探索》。
9月21日断航近半个世纪的府南河恢复通航。12月27日,成都市府南河综合整治二期工程城区段全面竣工。该工程历时5年,总投资27亿元,拆迁3万户,移民10万人,修建居民住宅近450万平方米,使府南河沿岸10万名棚户区居民迁入新居;在府南河上新建和改建桥梁18座,建成拦河坝5个、码头12个,疏通河道16千米,河流行洪能力提高一倍,根除了市区水患。府南河整治工程对防洪、治污、绿化、安居、文化、市政进行了综合治理和建设,是中华人民共和国成立以来成都市规模最大的一次城市综合建设工程,改造水面100多万平方米,开辟旅游航运,形成了新的水陆交通网络布局。
9月22日省政府印发《四川省政府关于加快发展农业机械化的决定》。10月9—10日,省政府在射洪县召开四川省农业机械化会议,宣传贯彻《四川省政府关于加快发展农业机械化的决定》,并召开了农机现场会。
9月26日都江堰市龙溪—虹口国家级自然保护区真正开始启动。该保护区位于四川省都江堰市西北部25千米的龙池镇和虹口乡区域,总面积3.1万公顷,属岷江上游水源防护带,是经国务院审定发布并正式命名的森林和野生动物类型自然保护区,以保护大熊猫、金丝猴、羚牛等珍稀野生动物和森林ECO为主要任务,也是西南地区距大城市最近、外部条件最好的国家级自然保护区之一。它和卧龙自然保护区、鞍子河自然保护区、白水河自然保护区相邻,是连接邛崃山系和岷山山系大熊猫种群的关键走廊带。
同日经国务院批准,成都市温江、郫县、都江堰生态示范区正式授牌。“温(江)郫(县)都(江堰)”生态示范区属全国第一批国家级生态示范区,也是全国唯一联片建设的生态示范区,拥有655.9平方千米山地,143.3平方千米的丘陵、台地,初建时森林覆盖率达33%,是中国西部地区的一个缩影。全区规划建设项目58个,共涉及12个建设领域,总投资114亿元。2000年5月,国家环保总局考核验收组对“温郫都”生态示范区建设试点工作进行了检查验收,“温郫都”生态示范区在20个主要指标达到国家验收标准的同时,经济效益显著。温江县的优质苗木花卉年产值上亿元,成为该县农业主导产业;郫县和都江堰市也获得了推进生态区建设所带来的巨大效益,慢慢的变成为四川的药材、食品、电子信息技术生产基地和主要的风景旅游区。2007年,“温郫都”生态示范区全部达到国家考核指标要求,部分指标明显优于国家考核指标。该生态示范区建设也推动了四川省生态县建设进程,至2017年末,全省建成省级生态县(市、区)51个,另有国家级生态县(市、区)15个。
9月28日钢水总重量达530吨的350毫米轧机机架在德阳市中国第二重型机械集团公司一次性整体浇注成功,这是中国机械工业铸造史上的又一次突破,标志着中国变成全球上少数拥有这种大型冶炼浇注能力的国家之一。该轧机机架由中国二重为济南钢铁总公司生产,重345吨,铸件尺寸和铸件重量均居当时国内首位,世界罕见。该轧机机架的浇注成功,创造了中国铸造史上的最高纪录,提高了中国的铸造业参与国际市场之间的竞争的能力。
9月省政府召开了第一次全省农业标准化工作会议。17日,四川省发布191项农业、畜牧、林业、农机等行业的省级区域标准,连同900余项农业国家标准和1500余项农业行业标准,初步建立起以主要农副产品等级标准为重点的农业标准体系,全省系统推进农业标准化工作开始起步。2002年9月,省政府成立了四川省农业标准化工作领导小组,负责统一组织、协调和开展全省农业标准化工作。2003年2月25日,省政府召开第二次全省农业标准化工作会议,制定了《四川省农业标准化体系建设2003—2005年发展纲要》。2004年1月14日,省政府办公厅下发《关于进一步做好农业标准化工作的通知》。至2004年,四川省已有农业标准近1000项。2005年,省政府调整议事机构,将农业标准化工作领导小组改为联席会议。实施农业标准化推进了全省农业和农村经济结构战略性调整,为全省探索了“公司+标准+农户”“公司+合作社+基地(农户)”等产业化模式,推动了种养加工、产供销、农工商、农科教一体化的产业化格局。至2007年,全省已建国家级农业标准化示范区188个,全省农业标准化示范推广网络基本形成,助推了全省农业增产增收,为实现传统农业向现代农业转变奠定了基础。
10月7日四川成渝高速公路四川段H股在中国香港联合交易所正式挂牌交易。此次发行上市共募集资金约14.8亿元,超额完成原定目标;所募集的资金大多数都用在填补1997年全省高速公路建设资金的大部分缺口,并为全省高速公路建设对外融资打开了一条新的渠道。2006年11月27日,经中国人民银行批准,成渝公司成功发行15亿元短期融资券。2008年6月27日,中国证监会批准四川成渝公司A股首发申请。2009年7月27日,四川成渝高速公路股份有限公司在上海证交所正式挂牌上市。2012年5月7日,成渝公司与中国建设银行四川省分行签订跨境人民币融资暨战略合作协议,成功办理10亿元跨境人民币融资业务,单笔金额创下全省境外人民币融资最高纪录。
10月12—24日第八届全国运动会在上海举行。在本次全运会上,四川运动员熊其英获女子跳远金牌,并以7.03米打破亚洲纪录;“亚洲第一女飞人”李雪梅打破女子百米亚洲纪录;四川长安女排获沙滩排球赛冠军。四川代表团获八运会团体总分第七名,奖牌总数居全国第十二位。
10月14日四川省委六届十次全委会议在成都召开。会议传达了十五大精神并要求深入学习贯彻十五大精神。全会审议通过了《四川省委关于召开中国四川省第七次代表大会的决议》《关于递补省委候补委员刘丹陵等同志为省委委员的决定》。
10月18—22日西南六省区市七方经济协调会第十三次会议在成都市召开。会议促成480个联合协作项目,相互引资达25.5亿元。
10月21日西南地区最大的火力发电企业之一——广安发电厂开工建设。该电厂规划发电装机容量240万千瓦,分3期建设实施。一期2×30万千瓦发电工程,工程投资40亿元;1999年10月28日,1号机组完成168小时试运行,移交试生产;2000年2月,2号机组投产发电,一期工程全面竣工。2003年4月2日,二期2×30万千瓦机组扩建工程开工,工程总投资23亿元,2台机组分别于2004年8月和12月建成投产。2004年10月9日,广安电厂三期2×60万千瓦机组扩建工程奠基,工程总投资45.6亿元;2006年12月、2007年6月,三期项目2台机组相继投产发电。广安电厂建设投产,对于调节全省水火电比例、改善电网电源结构、缓解电力季度性短缺、实施西电东送具备极其重大的战略意义。至2013年底,公司完成发电量930.5千瓦时,实现工业总产值273.95亿元,上缴利税20多亿元,成为广安上缴利税最多的企业之一。
10月21—25日中央、全国政协主席到四川凉山、成都、广汉、乐山等地视察,并视察了西昌卫星发射中心。
10月23日至11月5日第五届中国艺术节在成都举行。艺术节以“欢庆十五大、迎接新世纪”为主题,上演的52台节目多为国内或国际比赛以及“文华奖”的获奖剧目,在17个场馆共演出107场,观众达15万人次以上。艺术节突出“艺术的盛会,人民的节日”氛围,先后组织近30个团体赴工厂、农村、大专院校、部队等基层单位慰问演出,直接观众达10万人次以上;其间,首次将大规模的群众文艺活动和文化经贸活动与专业艺术展示有机结合,举办了文物、美术、书法、摄影、民间工艺等13个展览,以及1997全国音像制品展销会、文物拍卖会等多项经贸活动。11月5日,中央、国务院副总理出席艺术节闭幕式,并向获得第七届“文华奖”大奖等奖项的代表颁奖。本届“文华奖”共评出大奖5个、新剧目奖34个、新节目奖23个、单项奖99个、组织奖7个。四川选送的儿童题材舞剧《远山的花朵》、川剧《死水微澜》获第七届“文华奖”大奖,话剧《船过三峡》和小品《洪霞》获新剧目奖,获奖数量名列前茅。此外,青神竹编《百子图花瓶》在第五届中国艺术节四川省首届民间工艺博览会上获银奖,青神竹编巨龙获得竹编艺术中的唯一金奖。
10月24日四川省第三次民族团结表彰大会在成都市召开。这是重庆市直辖,四川行政区划调整后首次召开的民族团结表彰会。
10月26日武都引水工程总干渠(含红岩渠)竣工启闸放水。武都引水工程被誉为“第二个都江堰”,是川西北地区工农业生产和城市经济发展的重要水源工程,是四川省“再造一个都江堰”战略目标的重点工程,也是具有防洪、灌溉、生态环保、国土资源保护、工业、生活供水、旅游以及发电等综合利用功能的大型骨干水利工程。该工程于1987年7月复工,分3期建设,历时30年。一期工程于1988年开工,总投资为21亿元,控灌绵阳市的江油、梓潼、游仙、三台、盐亭和遂宁市的射洪共6个县(市、区),灌面达127万亩,受益人口500多万人;2000年5月,一期工程全面建成。二期工程包括武都水库和二期灌区工程。武都水库工程于2004年开工,总投资达35.25亿元,设计库容5.72亿立方米,电站装机3台,总容量15万千瓦;2011年底,3台机组相继并网发电,2012年全面建成。二期灌区工程于2013年全面开工建设,批复总投资49.14亿元,灌面达105.32万亩,控灌江油、梓潼、盐亭和遂宁射洪、广元剑阁及南充南部6个县市,受益人口达500多万人;至2018年2月,工程累计完成投资36.41亿元。三期为蓬(溪)船(山)灌区工程,投资36.69亿元,设计灌面94.7万亩,灌区涉及35个乡镇,于2016年8月开工。
10月31日民政部批复,同意调整蓬溪县行政区域,设立大英县。大英县辖原蓬溪县管辖的通仙、金元、智水3个乡和玉峰、象山、卓简井、天保、蓬莱、河边、隆盛、回马8个镇以及原红江镇的文武、永和、夏家沟3个村。县人民政府驻蓬莱镇。12月28日,大英县正式成立。
同日达万(达州—万县)铁路在万县市大桥村开工建设。中央、国务院总理及国家相关部委、四川省及重庆市领导为工程奠基。该项目由铁道部、重庆市和四川省分别按照70%、16.65%、13.35%的出资比例合资建设经营,总投资达28.76亿元;铁路全长158千米,为国家一级单线日,达万铁路通过工程初验投入临管运营。2004年11月1日,达万铁路正式开行旅客列车。此后,2010年1月15日,达万铁路电气化改造工程开工;工程投资总额9.9亿元;12月22日,工程正式竣工并投入到正常的使用中,火车时速提高到80—100千米。该线路与同日通车的宜万(宜昌—万州)铁路相连,开辟了一条四川东向出川铁路快速通道。
11月1—5日中央、国务院副总理先后到绵阳、广安、成都等地的学校、工厂、农村视察了教育改革、经济发展和国有企业情况,并出席第五届中国艺术节闭幕式。其间,视察了绵阳科学城、长虹电子集团公司,听取了绵阳市委、市政府的工作汇报,对绵阳的改革、社会经济发展和城市建设给予了高度评价。
11月10日川东北农业综合开发项目开工典礼在南部县三清乡举行,国际农发基金会为本项目提供优惠贷款,世界粮食计划署提供无偿粮食援助,在中国第一次以联合投资的形式援助川东北农业综合开发。项目以扶贫开发为目标,是涉及农林牧水等多个子项目的大型农业开发项目,涵盖四川省南部、阆中、仪陇等县市,以粮援为引导,通过“以工代赈”和“以粮代训”活动改善项目区基础设施,提升农民的科技文化素质和生产技能,并通过农发基金信贷投入生产开发活动,增强项目区综合生产能力,提高粮食产量和增加农民收入。
11月11日夹金山公路通车庆典举行。公路由小金、宝兴两县共同修建,于1995年开工,按四级泥结石路双车道标准建设,起自雅安地区宝兴县硗碛藏族乡夹金山大桥,翻越夹金山山顶海拔4114米的王母寨垭口,止于阿坝州小金县达维乡,全长80.37千米。夹金山气候恶劣,地势险峻,夹金山公路的建成通车,有效改变了当地交通闭塞,与外界缺乏联系的状况。此后,经过多次加宽改造,该道路被命名为省道S210线,沟通了两县与全省的公路交通网络。
同日中国成都高性能计算中心建成挂牌仪式在西南交通大学举行,这是西部地区第一个、全国第三个国家高性能计算中心。该中心采用一台“曙光1000”作为主计算服务器,含32个主计算结点(CPU),整机浮点运算速度达每秒26亿次,内存总容量1000兆字节,是中国第一个国产大规模并行计算机系列,也是国家“863”计划的重大成果,达到20世纪90年代国际先进水平。
11月26—28日共青团四川省第十次代表大会在成都召开。大会正式代表598名,列席代表11名,代表全省2100万名团员青年。大会听取了《高举理论伟大旗帜 团结带领青年为实现四川跨世纪宏伟目标建功立业》的工作报告。大会选举产生了共青团四川省第十届委员会,委员63名,候补委员27名。在共青团四川省十届一次全委会上,选出常务委员17名。黄新初当选为书记。
11月经过3个月的试营业后,“好又多”亚太店在成都正式开业,成为进驻成都的台资大型仓储式平价超市。“好又多”除了具有一般超市开架自选的特点外,还推行“会员制”模式,将“会员制仓储式量贩店”的新概念带进了成都。2007年2月,沃尔玛百货有限公司购买“好又多”超市的运营商公司35%股权。2012年6月,沃尔玛完成了对“好又多”的收购。
12月15日全省第一个现代化多用途集装箱码头——长江泸州港直立式码头正式开工。泸州港是交通运输部确定的四川唯一的全国内河28个主要港口之一和国家二类水运口岸,是四川第一大港口和集装箱码头、中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区的重要组成部分。泸州港国际集装箱码头是长江上游唯一的直立式码头。2001年5月28日,泸州港国际集装箱码头建成,投入试运营。2002年12月19日,国际集装箱码头正式投入运营。2007年底,集装箱码头二期开工;2009年竣工,能力达50万标箱/年。2008年,集装箱码头三期开工;2012年竣工,能力达到100万标箱/年。2011年11月18日,泸州港铁水联运首趟列车开行,成为全国内河第一个铁路直通堆场的集装箱港口;也实现了泸州港与成都青白江亚洲最大铁路集装箱中心站的无缝对接,标志着泸州至成都铁路、公路和水路的联合物流运输平台正式建立,四川全新的铁水联运大通道正式投入运营。2016年,港口完成集装箱吞吐量50.1万标箱,并已形成100万标箱吞吐能力。2017年,泸州港集装箱吞吐量55万标箱,货物吞吐量3493万吨;海铁联运超1万标箱,进入中国港口铁海联运前10名行列。
12月26日成都双流国际机场高速公路动工兴建。该公路起于成都市人民南路立交桥,止于双流国际机场,全长11.98千米,其中高架桥6.9千米、互通式立交桥2座。该高速全路段设置了现代化的交通工程设施和交通安全系统,双向全立交全封闭,4车道沥青混凝土路面。1999年7月9日,公路全线建成通车。
12月四川省文物考古研究所主持开展三峡水库淹没区忠县中坝遗址发掘。首次发现了有明确地层关系的三星堆文化—老官庙下层文化—哨棚嘴文化的地层叠压关系,初步建立了从新石器时代晚期至夏商时期的年代序列,对建立峡江地区史前考古学文化序列具备极其重大意义;发掘首次在重庆峡江地区揭示出东周时期房屋居住遗址48座,其数量之多及上下叠压延续分布的现象,在同时期遗址中极为罕见。发掘还揭示东周时期墓葬23座、汉代龙窑5座,是四川盆地当时发现的时代最早的龙窑。1999年9月,忠县中坝遗址发掘被评为“1998年全国十大考古新发现”。
1997年中央、国务院批准授予1996年度国家科技奖励项目,四川主持和参与的成果获1996年度国家科技奖励45项。其中,“玉米高配合力、高产、高抗多种病害新自交系48-2和S37”获国家技术发明奖二等奖,获国家技术发明奖四等奖4项;“攀钢1350毫米板坯连铸机成套设备”“万吨级PVC糊树脂国产化装置”“武钢一米七热轧计算机控制新系统”等3项获国家科技进步奖一等奖,“急倾斜薄煤层气垛支护工艺技术与矿用气垛支架的研制”等14项获国家科技进步奖二等奖,另获国家科技进步奖三等奖23项。
1997年新希望集团开始海外业务拓展。1999年,在越南建成第一家海外工厂。至2017年,集团在海外近20个国家和地区投产、建设、筹建、投资的工厂达40余家;在大洋洲、欧洲和北美洲等地区投资力度持续加大。